这段时间，经常有朋友来问我一个问题： 

所长，美国移民局是不是在针对中国申请人？尤其是NIW（国家利益豁免）这种项目，怎么感觉身边好像批得少了，大家都在传，说中国申请人更难过。 

我理解大家的担忧，毕竟一份申请动辄好几年心血和大几万的花费，谁都希望能心里有底。 

今天这篇文章，我想结合最新的数据，和大家聊一聊，看看这个所谓的“针对”，是不是真的存在。 

在进入正题之前，我得先澄清一个容易被忽视的概念。美国移民局，也就是我们常说的USCIS，它的财年和我们平时理解的自然年并不是一回事。 

自然年是从1月1日到12月31日，而USCIS的财年是从每年的10月1日开始，到次年的9月30日结束。 

举个例子，FY2023指的是2022年10月1日到2023年9月30日，FY2024则是2023年10月1日到2024年9月30日。

为什么要强调这一点？ 因为每年到了年末，都会有人拿着数字说“某一年批了多少多少”，如果混淆了财年和自然年，就很容易理解错误，从而造成焦虑和误判。 

那么回到刚才的问题：USCIS有没有在针对中国申请人？ 

我先把结论放在前面。根据目前的数据和趋势来看，我不认为在NIW的审批上存在专门针对中国申请人的情况。 

是的，中国申请者最近一个季度的批准数量确实下降了，但这属于正常的季度波动，不是单独针对。 

类似的情况，在伊朗、巴西、尼日利亚这些国家也都出现过。而且整体批准数在上涨，增长主要来自印度和菲律宾，所以中国的下滑并不能简单解释为“针对”。 

可能有朋友会说：那为什么大家身边听到的消息都是“中国申请越来越难”？这就涉及到我们看待数据的方法问题。 

很多人喜欢用“通过率”来衡量，比如说某个季度中国提交了一千份，批了三百份，那就是30%的通过率。 

可是，这种算法其实并不准确。因为USCIS的数据是按季度公布的，但某个季度批准的案件，并不是同一个季度提交的案件。 

很多案子可能是一年前甚至更久前提交的。审批和提交之间本身就有时间差。 

如果在一个季度里，提交量很大，但审批主要处理的是之前的案子，那用提交数和批准数做对比，得出来的通过率一定是失真的。 

所以更合理的方式是，看整体趋势，再把中国和其他主要国家放在一起做对比。 

我给大家拆解一下最新的数据。2025财年第二季度的整体批准数量，比第一季度是上涨的，也就是说，USCIS在这个季度里批了更多的案子。但是，中国申请人的批准数却下降了。 

看到这，可能有人又紧张了：是不是单独挑中国刁难？可事实并不是这样。 

因为除了中国，伊朗、巴西、尼日利亚这些申请大户，也都出现了类似的下滑趋势。

相反，印度和菲律宾却迎来了大幅增长，两国加起来贡献了大约1600个批准，占了总增长的83%。 

这就说明，USCIS的审批是有节奏性的，他们在不同的季度可能会优先清理不同国家或地区的案件。这是一个正常的队列安排，而不是专门针对某一个国家。 

另外还有一个因素不得不提，那就是加急服务。大家知道，NIW是可以选择加急的，USCIS曾经承诺过加急案件在45个工作日内出结果。 

虽然他们历史上也改过好几次这个时间线，但总体来说，加急案件的处理速度要明显快于普通案件。 

而据我了解，中国申请人里，选择加急的比例相对低一些。 

这就意味着，在同一个季度里，其他国家的加急案件可能被快速处理并统计进批准数，而中国的大部分普通案件还在排队等。 

这也是造成数据差异的一个原因。当然，USCIS并没有披露分国家的加急比例，所以我们只能推测，不能精准比较，但从逻辑上看，这是合理的解释。 

很多人看到中国数据下降，就立刻联想到国际政治关系，觉得这是不是中美之间摩擦的结果。 

我理解大家的担心，但至少在移民局的数据里，我没有看到支持这种观点的证据。 

如果真的是针对中国，那应该是长期、持续性的下降，甚至出现不合比例的拒绝潮，而不是一个季度里的波动。 

而且别忘了，USCIS是一个行政执行机构，它的工作更多是按照法律和既定程序来走，而不是随便看一个国家不顺眼就卡你一下。 

要知道，在美国，移民法庭的监督机制也很健全，一旦真的出现大规模歧视性处理，很快就会有律师和媒体介入，到时候舆论和诉讼的压力，谁都承担不起。 

再说个大家可能忽视的细节。很多时候，我们会觉得审批慢了，就是被针对了。但实际上，移民局内部有自己的“工作负荷”分配。 

比如某个季度，他们可能分配更多资源去处理EB1或者EB3，NIW就会相对慢一些。 

下个季度再回补，数字就又上来了。这种节奏性的波动，才是我们在数据里看到的真正原因。 

我想给大家一个心态上的建议。与其纠结USCIS是不是在针对，不如把更多精力放在能掌控的部分，比如说材料的完整性、论证的逻辑性、证据的充分性。 

移民申请，本质上是一场马拉松，不是短跑。你能做的，就是确保自己交出去的案子经得起推敲，经得起移民官的质疑。剩下的审批速度和名额分配，很多时候不是你能左右的。 

最后再回到最初的问题：USCIS真的在针对中国申请人吗？我认为没有证据支持这种说法。 

从数据看，这属于正常波动。其他国家也在经历类似的情况，而批准数的增长点在印度和菲律宾。整体环境确实紧张，但不必过度焦虑。 

换句话说，如果你有条件，现在依然是可以、也值得去递交申请的。时间不会等人，排队的坑位先占上，比什么都实在。

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