三月一日起，美国小企业管理局（SBA）颁布了一条新规。绿卡持有者从此再也不能申请7(a)小企业贷款了。 

之前的规则允许最多百分之五的股权由非公民持有，新规直接把这个例外取消了。现在的要求很硬，企业的所有直接或间接所有者必须百分百是美国公民或国民。 

听起来确实很严。有人就开始说，绿卡现在跟外国人待遇一样了。但我得把话讲清楚，实际上没那么糟。 

先看看这个政策影响的是什么范围。这是小企业贷款，不是所有贷款。美国公民人在国外也申请不了这个贷款，这不是针对移民的。

绿卡持有者还是可以申请其他类型的贷款，只要你的信用足够好，银行认可你的还款能力。所以说"待遇彻底降为外国人"，其实没那么绝对。 

我一开始看到这个新闻时也觉得有点狠，后来我查了一下背景信息，才看到另一面。 

之前的规则已经限制得相当严格了，只允许外籍人士持有最多百分之五的股份。 

也就是说，原来就已经是"绝大多数股权必须是美国公民"这么个要求。新规只是把那百分之五也堵上了。从这个角度看，变化其实没有表面看的那么大。 

但话说回来，这条规则推出以后，反弹确实很大。很多支持移民创业的组织都跳出来了。 

他们指出，移民创业者在美国经济中占据重要地位，创业比例明显高于本土出生的居民。限制他们获得SBA贷款，直接就是在削弱小企业的活力，影响就业创造。 

有个叫CAMEO Network的组织，他们的执行长卡罗莱娜·马丁内斯直接说，这项政策可能会"扼杀创业精神"。 

他们打算联合国会议员去推动反对行动。国会的民主党议员也表示不满。 参议员爱德华·马基和众议员尼迪亚·维乐贵丝在联合声明里说，这项政策向移民群体释放出了一个危险信号，意思就是美国梦正逐步对非公民创业者关上大门。 

他们警告说，这样做可能会抑制创新，减少就业机会，对经济的多样性造成长期的负面影响。 

我看这些反对意见，心里其实在想，这些批评有些点特别值得注意。因为他们讲的不是道德问题或者公平问题，而是经济问题。如果你赶走了创业者，经济就会受损。这是纯粹的逻辑。 

这里我也犹豫过。因为我知道特朗普政府在强化移民管理，这也符合他们公开说的政策方向。 

SBA的声明里也说了，此举是为了确保纳税人的资金优先用于支持美国公民创办和经营的小企业。 

从这个角度讲，这是有逻辑的，就是把公共资源集中分配给公民。但问题在于，经济不是零和游戏。 

限制了移民创业者，不等于美国公民创业者就自动获益了。反而可能是整体的创业活力下降。 

我见过不少企业家和投资者看到这类政策出台的时候，反应都差不多。

他们最怕的，根本不是政策专门针对某个群体，而是不确定性本身。 

政策今天改一下，明天又改一下，投资者就不敢往里扎根了。投资最需要的是稳定性和可预测性。 

还有一个现象我想提，就是这种政策带来的间接影响。比如说，佛州、德州这些红州，房地产市场本来就指望着外来投资者来支撑。这些州的地税是人家的主要收入来源。 

你一旦把投资者的信心打击下去，他们赶走了，当地人过几年就扛不住了。房地产市场一崩，整个州的经济可能都受影响。这就是我说的，搬起石头砸自己的脚。 

我后来才慢慢看懂，政策本身的初衷可能是好的，但执行的时候，往往会产生你没预料到的连锁反应。因为经济是一个复杂的系统，每个环节都是相连的。 

你限制了一个群体的融资渠道，看起来很直接，但实际的影响可能要大得多。 

对绿卡持有者来说，这条新规确实是个打击。但我的建议是，别太过度解读。 

这是针对一种特定贷款的限制，不是说绿卡现在跟外国人完全一样了。如果你是绿卡持有者，想要创业或者融资，还是有其他的路。 

信用好的话，商业银行的贷款照样可以申请。条件可能更严一些，但并非完全无路。 

这件事其实也反映了一个更大的现象。就是在当下的美国，移民政策的确在收紧。 

但具体到经济活动上，影响没有那么绝对。重点是，你要了解新的规则是什么，然后相应地调整自己的计划。不要被标题的耸动性吓住。把事情看清楚，该怎么办就怎么办。

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