美国国务院独家向福克斯新闻(Fox News)透露,自川普政府第二任期开始以来,已经累计撤销了 175,000 份签证。
这个数字比去年 12 月公布的 10 万份有了大幅增加,随着执法与移民政策的持续收紧,签证撤销的速度正在明显加快。
美国官方披露的撤销原因里,绝大多数是因为涉嫌刑事犯罪活动,包含了重罪强奸、性侵犯与性虐待,严重虐待儿童、人口贩运及非法监禁,医疗欺诈如 Medicaid 诈骗、挪用公款以及其他欺诈行为,还有危险驾驶、酒驾和暴力抗法等。
另外还有多份签证是因为涉嫌参与或庆祝查理·柯克(Charlie Kirk)遇刺案,被直接撤销并遣返,违法的移民和涉案人员不仅被遣返,还被实施了终身禁止入境。
不过如果把这 17.5 万份签证拆开来看,真正关键的信息不是这个总数,而是背后的结构和发放节奏。
在拜登政府 2024 全年,撤销的签证数量大约是 40,000 份,算下来每月大约 3,300 份。
到了川普政府的 2025 年,撤销数量跳到了约 100,000 份,月均达到 8,000 份以上。
到了 2026 年至今,累计数字冲到了 175,000 份以上,月均已经超过 10,000 份,这个执法节奏是前任的三倍,而且依然在加速。
官方自己公布的数据显示,超过 10 万份、也就是接近六成的撤销,都来自一个叫“持续审查”(continuous vetting)的程序,而触发这个审查的首要原因,居然是酒驾(DUI)。
福克斯新闻在报道时,把强奸、贩卖人口、虐童这些极具冲击力的罪名放在最前面,但这些其实是少数的个案点缀。
数量的主体,其实是酒驾、超速、小额盗窃这类遭遇性执法记录,很多案件里,当事人只是“被指控”,司法程序根本还没有走完,并没有被法院正式定罪。移民律师抗议的地方也在这里:只要有指控,签证就被撤销了。
这种宣传策略,就是用最恶性的 1% 案例来定调,从而覆盖掉 99% 的常规执法操作。 美国政府为什么这么喜欢用“签证撤销”这个工具?因为它是行政手里一把几乎没有司法摩擦的刀。这背后体现的是所谓的全权原则(plenary power doctrine),也就是政治分支对入境事务拥有极高裁量权。
根据《移民与国籍法》第 214(b) 和 221(i) 条的规定,国务卿拥有几乎不受审查的撤销裁量权。
法律明文规定,除了极窄的例外情况,签证拒发和撤销是不接受司法复审的。普通的行政令可能会被联邦地区法院发禁制令卡住,但签证被撤销的人,连去法院起诉的门槛都很难跨过。
在这个机制下,行政部门的举证标准极低,不需要法院给定罪,甚至不需要指控成立,只要“有理由相信”就可以动手。美国国务院有一句公开口号,叫“签证是特权,不是权利”(A U.S. visa is a privilege, not a right)。
这种操作成本极低、速度极快,现在美国移民法院系统里积压了 300 万起案件,根本处理不动大规模驱逐,如果不走移民法院排期,直接把签证撤销,申请人的身份就会立刻变成非法,移民与海关执法局(ICE)就可以直接进行行政拘留并遣返,这是绕过移民法庭拥堵的一条旁路。
对比来看,出生公民权行政令是正面硬碰硬的强攻,而签证撤销根本不需要去法庭打官司,行政权力最锋利的刀,就藏在司法审查够不着的地方。
从政治角度看,官方选择公布数据的时机和渠道也很有讲究。
独家向 Fox News 透露,本身就是一种定向的竞选素材投放,因为2026 年 11 月的中期选举就近在眼前了,移民执法的硬核数字就是给基本盘看的成绩单。
这也是在用来对冲驱逐数字的不及预期。政府此前承诺过要搞“史上最大驱逐行动”,但在实际操作中,受到了移民法庭积压、拘留床位有限以及外交接收等客观瓶颈的限制,实际驱逐的人数远低于宣传预期。
签证撤销的数字便宜、庞大、见效快,刚好成了一份替代性的成绩单。这 17.5 万份撤销里,每一份都不需要动用一个法庭席位或者一张拘留床位。
而且这次透露数据的时机,距离 8 月 6 日签署出生公民权行政令只隔了四天,移民议题的供给节奏,已经从一个月出一次动作,变成了每周出一次动作。
接下来的走向可以从几个维度来观察。 我认为在中期选举之前的短期内,撤销的节奏可能会继续加码,月均数字甚至可能冲到 12,000 到 15,000 份,每隔几周就会有一次通稿投放。
持续审查程序会接入更多数据源,各州的执法数据会被整合进来,社交媒体的监控范围也会从留学生扩展到所有签证类别。因言论而被撤销签证的个案会继续增加,每次都会选择舆论上最不值得同情的对象来做样板。
然后到了中期,绿卡持有者可能会成为下一个边界,虽然永久居民在理论上有正当程序的保护,但在 2025 年就已经出现过绿卡持有者因言论被启动递解的案例,比如 Khalil 的案子。如果签证层的审查测试顺利,持续审查的逻辑向绿卡层渗透是很难避免的。
同时,签证申请的前端也会受到反噬,撤销的数据会反哺给发放端的算法,如果某个国籍、专业或年龄段的事后撤销率偏高,前端的拒签率就会相应上调,形成一种自动化闭环。
印度作为 H-1B 的最大群体,中国作为留学生的最大群体,赴美意愿都在受影响。2025 到 2026 学年,国际生注册人数已经出现了两位数的下滑,这次 17.5 万份签证撤销,无疑是天平上的又一块砝码。
从长期来看,非公民在美的“条件性存在”正在变成一种常态。从收紧入口的出生公民权,到收紧通道的生育旅游签证,再到把已入境者置于永久试用期的持续审查撤签,非公民的法律地位正在被系统性地临时化。
这也会对美国自身的科研、高等教育和医疗体系产生反噬,比如美国的医生里有 25% 出生在国外,这些领域极度依赖全球人才管道。
当一个人可能因为一次酒驾拦查或者误查,就失去多年的学术或职业投资时,这种巨大的不确定性,会让很多人重新评估“美国身份”的性价比。
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