最近的一条重磅消息，在业内引起了不少人的关注。巴拿马国会正在推进第299号法案，如果顺利落地，未来合格投资者永居身份有望直通巴拿马旅行护照，一本护照就能免签畅行全球148个国家和地区。 

这不仅仅是巴拿马身份的一次升级，更可能是未来几年国际身份布局的一个新风口。 

9月2日，巴拿马国会政府、司法与宪法事务委员会主席宣布，鉴于对国际发展的重要意义，第299号法案已经进入二审环节。 

法案的核心条款很直接：所有巴拿马合格投资者签证持有人，都将有权获得巴拿马旅行护照。 

护照管理局局长也出席了会议，并明确表示支持，提出将为合格投资者增设护照签发服务。 

按照政府行动议程，这个法案有望在180天内正式落地。对很多已经持有或者正在申请巴拿马合格投资者永居的人来说，这无疑是一大利好。 

为什么这件事值得重点关注？因为巴拿马身份的价值，并不止于一张永居卡。 

长期以来，巴拿马被视为全球身份规划和税务筹划的重要据点，这与它的几大制度设计密切相关。 

第一，巴拿马实行属地征税。 

所谓属地征税，就是只对在巴拿马境内产生的收入征税，对境外收入一概不管。 

比如你在巴拿马本地开公司赚的钱要交税，但如果你在香港炒股、在新加坡收房租、在欧洲有投资收益，这些都不用向巴拿马政府申报和缴税。对于有跨境收入和全球资产配置的人来说，这一点的价值非常大。 

第二，巴拿马虽然是CRS成员国，但执行情况一直比较消极。 

按照OECD的评估，巴拿马被列为“尚未完全合规”的国家之一。换句话说，它虽然签署了信息交换协议，但在网络建设、数据传输、监管细节上都还不完善，很多银行和金融机构甚至没有能力做到精准归集和上报。 

这对客户来说，反而意味着一个“缓冲期”。在全球税务透明的大趋势下，巴拿马的这种节奏，给了身份持有人一定的时间和空间。 

第三，门槛不高。 

通过合格投资者通道，只要买一套30万美元左右的房产，就能全家获得身份。不需要考试，不查学历，也没有移民监要求，手续透明，流程固定。 

30万美元折合人民币200多万，在一二线城市买一套普通住房都不止这个价。对很多中产家庭来说，这个门槛并不是高不可攀。 

尤其是对那些既想配置海外身份，又不想承担太大财务压力的人来说，巴拿马的性价比非常突出。 

当然，也需要提醒大家，拿一张永居卡并不等于马上就能“摆脱中国税务居民”的身份。 

税务问题的关键在于实际生活轨迹，而不仅仅是一本证件。 真正能让银行、券商认定你不再属于中国税务系统的，是一整套佐证材料，比如你在当地的长期居住合同、消费记录、水电账单、纳税记录、子女在海外上学的证明、社交生活的痕迹等等。 银行和税务机关看的不是护照，而是你的生活重心是否真的已经转移。 

对高净值人士来说，这点尤为重要。很多人过去几年因为CRS被“击穿”，账户信息交换回国后收到补税通知，有些甚至金额高达上千万元。 

可见，在全球税务透明的时代，单靠身份纸面上的转换并不够，必须要有完整的生活和资产规划，才能真正降低风险。 

如果第299号法案顺利落地，巴拿马身份的吸引力将会进一步放大。一方面，它的税务制度本来就有优势，另一方面，一本旅行护照畅行148国，等于同时解决了税务规划和全球出行的问题。 

你不需要额外再去花几百万美金做传统的欧洲护照项目，几十万美元的投资，就可能实现相似的效果。 

未来几年，为什么说是身份结构重建的关键窗口期？因为全球税务体系正在加速重塑。 

CRS已经全面铺开，美国的FATCA也在持续扩张，金融账户的透明度越来越高。 

过去的灰色空间正在消失，身份和资金捆绑在一起的局面不可避免。谁能提前完成身份规划，谁就能在风暴真正到来的时候，站在风暴眼之外。

这里我想给大家几点直观的参考： 

如果你还有海外账户，或者有境外投资收益，一定要重新思考你的身份是否和资金处在同一个税务体系。 

如果没有，那就要抓住窗口期，尽早把身份做出来，哪怕只是作为备用，也比临时补救强。 

巴拿马的身份项目门槛不算高，政策也比较透明，相对来说风险可控。尤其在第299号法案落地之后，它的综合价值可能远超现在。 

最后，我还是那句话，身份规划不是一时冲动，而是长期战略。别等到补税通知书送到家门口，账户被冻结了，才去想解决办法。 

到那时候，你可能已经失去了最好的时机。提前布局，把身份和资金的关系理顺，这才是对家庭资产和未来最负责任的做法。

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