这个月看Visa Bulletin的时候，我被EB4的排期变化给惊到了。表B从2021年3月15日一下子跳到2023年1月1日，一次性前进了将近1年10个月。 

这个幅度在最近几年的单月推进里算是非常罕见的，远远超过平时几周到几个月的小步前进。 

虽然我们公司主要做EB1A、NIW、EB3这几个类别，EB4不在我们的业务范围内，但作为长期关注美国移民排期的从业者，我觉得这个现象还是值得分析一下。 

先简单说说EB4是什么。EB4是美国职业移民的第四优先类别，英文叫Special Immigrant，特殊移民。 

这个类别包含好几种子类别，主要的有宗教工作者，比如牧师、非牧师的宗教工作者，还有特殊移民青少年等等。 

EB4每年的签证配额大概是1万张左右，占全球职业移民总配额14万的7.1%。跟EB2、EB3这些大类比起来，EB4的配额相对少一些，但需求也比较分散。 

这次排期大跃进，我仔细看了Visa Bulletin和USCIS的公告，也参考了一些移民律师和机构的解读，总结下来主要有几个原因。 

第一个原因，新财年的配额重置加上需求没有预期那么高。 

美国的财年是从每年10月开始算的，2025年10月进入了FY2026新财年。在FY2025末期，也就是2025年9月，EB4的配额经常用光，导致状态显示Unavailable或者严重倒退。 

但进入新财年之后，1万张新配额一下子释放出来，前几个月的申请需求又没有爆炸式增长，可能是某些国家或者某些子类别的申请放缓了，这就导致可用的签证号码比较"富裕"。 

国务院为了把这些号码用掉，就大幅往前推cut-off dates，也就是我们看到的排期大跃进。 

第二个原因，跟宗教工作者的政策调整有关系。 

EB4里面有个子类别叫Non-Minister Religious Workers，就是非牧师的宗教工作者，这个类别有个到期条款，英文叫sunset provision，过去经常需要国会临时延长才能继续使用。 

2025年底的时候，国会通过了H.R. 5371这个法案，把这个类别延长到了2026年1月30日，后来可能还进一步延长了。 

这个动作让原本显示Unavailable的SR子类别恢复可用了，并且直接推动了整个EB4类别的排期往前走。 

另外，宗教工作者的backlog在过去几年一直比较严重。 

2023年的时候，国务院改变了分配规则，把原本按国家分配的限制取消了，改成全球统一排队。这个改动本来是好事，但因为受到中美洲国家的特殊移民青少年需求冲击，反而让积压更严重了。 

到了2026年，移民局通过一些规则调整缓解了这个压力，比如允许R-1宗教工作者无限续期，不用再强制离境一年，这让签证号码的分配更高效了，间接推动了排期前进。 

第三个原因，行政政策的影响和签证发放模式的变化。 

国务院在2026年的Visa Bulletin里明确提到，某些国家的移民签证发放率下降了，原因是一些跟国家安全和公共福利相关的总统公告，比如PP 10949、PP 10998这些，对高风险国家做了限制。 

这些国家的签证发不出去，整体可用的号码就向其他国家和类别倾斜了，等于创造出一些"多余"的号码，推动了EB4这样的类别加速。 

同时，移民局在2026年的一些公告里提到了处理效率的优化，加上I-485调整身份申请可以用Dates for Filing这个表，允许申请人更早递交材料，这让更多人进入了队列，整体推进速度也就快了。 

第四个原因是其他一些辅助因素。 

EB4跟EB2、EB3不太一样，EB2和EB3特别是印度和中国的申请人需求一直很高，常年积压。EB4的需求相对分散一些，没有出现大规模的新申请涌入。 

过去几年EB4的backlog从6万多涨到了20多万，2026财年通过大幅前移排期，算是在"清库存"，消化历史积压。 

把这几个原因综合起来看，就能理解为什么这次EB4的排期会突然大跃进了。 

新财年配额释放，宗教工作者政策调整，某些国家签证受限腾出号码，处理效率提升，再加上需求没有爆发，这几个因素叠加在一起，造成了我们看到的这个结果。 

不过我要特别提醒一点，这次加速不代表以后会一直这么快。 

排期这个东西是周期性波动的，新财年初期出现跳跃式前进很常见，但如果后面需求反弹了，或者政策收紧了，比如宗教工作者的程序又到期了，排期还是有可能倒退的，英文叫retrogression，历史上这种情况发生过很多次。 

对于等排期的朋友来说，我的建议是，好消息来了就抓住机会，赶紧行动，但也要做好心理准备，排期可能还会有波动。 

移民这条路本来就是长期战，需要耐心，也需要及时关注政策变化。 

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