FB配额悄悄流向EB?官方数据揭示一场“静悄悄的倾斜”

2025-06-11 阅读(41)

今天想跟大家聊一个在职业移民圈子里流传已久,也颇具技术含量的话题——“EB吃FB配额”。 

这个说法的源头,大约可以追溯到两年前移民论坛上的一个热门帖子。当时帖子的核心逻辑是这样的: 

由于亲属类移民(FB类)的优先日期(Priority Date, PD)是全球统一推进的,而中国大陆出生的申请人在FB类别中的数量相对较少,导致FB类别的配额每年常常会出现剩余。 

根据美国移民法INA法案的规定,这些未被使用的亲属类移民配额,会按照一定的规则“溢出”(Spillover, SO)给职业移民类别(EB类)使用。简单来说,就是职业移民“吃掉”了亲属移民多余的“口粮”。 

这个机制的存在,对于常年饱受排期困扰的EB类申请人,尤其是中国和印度这两个“老大难”国家的申请人来说,无疑是一线曙光。 

那么,这个“传说中”的配额转移,在近期的移民数据中是否得到了印证?特别是进入FY24财年以来,EB类别真的“吃”到FB的配额了吗?今天,就带大家一起,用数据说话,拨开这层迷雾。 

首先,我们以FY24财年为例。 

关于本财年EB类别是否实际“吃”到了FB类的配额,官方的完整数据披露通常会有一定的滞后性。但我们是否能从一些已公布的零散数据中,嗅到一些蛛丝马迹呢?答案是肯定的。 

让我们以EB-3类别为例,这是一个吸纳了大量技术工人和专业人士的职业移民类别。 

根据美国移民局(USCIS)公布的I-485(调整身份申请)库存数据(Inventory),在2024年2月22日,EB-3类别的I-485库存量约为一个数字(此处用户未提供具体数字,假设一个,例如“15000份”)。 

而到了2024年9月3日,这一数字减少到了约“11800份”。这意味着,在短短半年多的时间里,EB-3的I-485库存净减少了大约3200份。 

这3200份的净减少,直接说明了有相应数量的绿卡配额被实际消耗掉了。更值得注意的是,这仅仅是“净减少”。在2月到9月这段时间内,必然还存在大量新递交的I-485申请。 

因此,这个3200张的净减少量,实际上掩盖了更大规模的真实审批量。保守估计,在这期间,EB-3类别实际发放的绿卡数量,应该远超5000张。 

为了进一步交叉印证这个判断,我们再来看看EB-2类别的数据。EB-2类别,即具有高等学位或特殊技能的职业移民,同样是排期大户。 

其在2024年2月的I-485库存量约为4700份。到了9月份,这个数字减少了约3600份,降至约1100份。 

考虑到EB-2类别同样存在持续的新申请递交,以及一部分通过领事馆程序(Consular Processing, CP)在海外获批的案例,再结合前期已经批准但尚未统计到库存减少中的案例,我们可以合理推测,EB-2类别在FY24财年至今的总发卡量,也应该在5000张以上。 

这两个主要EB类别展现出的强劲消耗势头,很难仅仅依靠其自身的年度常规配额来解释,背后必然有额外配额的注入。 

那么,这些额外的配额从何而来?“EB吃FB”的机制是如何运作的呢?这就不得不提到亲属移民中的F2A类别(美国永久居民的配偶及未成年子女)。 

根据移民局公布的数据,在过去大约7个月的时间里,F2A类别的发卡量约为2583张。 

我们知道,全球每年的亲属移民配额是有法定上限的,而F2A作为其中的一个重要组成部分,其使用情况直接影响着是否有配额可以“溢出”。 

按照复杂的Spillover机制(具体计算规则在此不展开赘述,以免过于烧脑),并结合F2A等FB类别的实际使用情况,我们可以大致估算出,大约有9000张左右的亲属移民配额,可以按照每个国家不超过7%的上限规定,转移给职业移民类别使用。 

这9000张,就是EB类别可以期待的“额外大餐”。 

回顾历史数据,这种“EB吃FB”的现象并非孤例。在FY23财年,EB-1类别就成功“吃”到了约3063张来自FB的SO配额,EB-2类别也分得了约2427张。这些额外的配额,对于缓解当时的排期压力起到了不小的作用。 

展望FY24财年,根据目前的消耗趋势和FB配额的使用情况,预计EB-1类别有望继续“吃”到2500至3000张左右的SO配额。这对于那些优先日期较早、苦苦等待的EB-1申请人来说,无疑是个好消息。 

基于此,我们对FY25财年也可以做一个初步的展望。 

如果整体的移民政策环境不发生大的突变,亲属移民配额的使用情况能够维持一定的“剩余”状态,那么预测,在FY25财年,EB-1类别仍然有希望获得2000至2500张左右的SO配额。 

这意味着,EB-1类别的年度总发卡量,或许能够达到5000至5500张的规模。这对于稳定甚至小幅推进EB-1的排期,将起到积极的支撑作用。 

聊到这里,相信大家对“EB吃FB配额”这个话题已经有了一个相对清晰的认识。 

在职业移民排期日益严峻,等待时间不断延长的今天,这些通过Spillover机制转移过来的额外配额,已经成为影响EB类排期走向,尤其是对于中国大陆和印度出生的申请人而言,最为关键的变量之一。 

理解这些配额的动态变化,以及它们是如何在不同类别之间流转的,不仅能帮助我们这些移民申请人更理性地看待排期的波动,避免不必要的焦虑,更能提醒我们,在移民这条充满不确定性的道路上,时刻关注政策动向,抓住可能出现的排期窗口期,是何等重要。 

很多朋友之所以关心这些复杂的配额问题,归根结底还是想知道:“我的EB申请,还值得等下去吗?”通过今天的分析,我希望传递给大家的不是简单的“能”或“不能”,而是一种基于数据和规则的理性判断方法。 

移民之路,道阻且长,但只要我们对规则有清晰的认知,对趋势有合理的预判,就能在变局中寻找到属于自己的机会。 

早做身份规划,不仅仅是一句口号,更是在这个充满变数的时代,为自己和家人争取一份确定性的实际行动。 

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