大的来了啊，美国劳工部最近接连放出信号，打算对就业类绿卡里最关键的一关动一次大改，这一关叫PERM，永久劳工认证。

这是自2004年PERM制度正式实施以来，规模比较大的一次现代化改革。

什么是PERM呢？大多数走EB-2和EB-3的雇主担保绿卡，第一关就是它。

雇主得向劳工部证明两件事，一是本地招不到合格的美国工人来干这个岗位，二是雇了你这个外籍员工，不会把美国工人的工资和工作条件往下拉。

这一关能不能过、要花多长时间，直接决定了整个绿卡的成败和时间成本。

所以它有多重要，走过这条路的人心里都清楚。

这次改革的第一块，是工资门槛要往上抬。

2026年3月27日，DOL发布了一项拟议规则，重点是改现行工资的算法。

它的逻辑是拿劳工统计局的OEWS职业工资数据做基础，把四个工资等级整体往上调。

这里面入门级，也就是Level I，涨幅最大，中级也明显往上抬。具体调到哪个分位数，目前还是拟议方案，最终以官方定稿的规则为准。

这套工资调整管的范围不小，它不光管PERM这条永久绿卡的路，H-1B、H-1B1、E-3这几类非移民工作签证也一起管。

雇主给外籍员工开的工资门槛明显提高了，初级和中级岗位受到的冲击最大。PERM招聘那一步，工资要求高了，有些岗位可能就更难通过劳动力市场测试。

往长了看，企业赞助一张绿卡的成本会上去，一些敏感行业、一些初级岗位，赞助的意愿可能就没那么强了。

这条规则的评论期已经在2026年5月26日结束了，还没最终生效，等它定稿之后，会影响新提交的现行工资申请和PERM案件。

第二块改革更受关注，是招聘测试这套流程要现代化。

2026年7月，DOL在最新的监管议程里列出了另一项改革，编号是RIN 1205-AC29，主题就是现代化PERM里的劳动力市场测试、加强对美国工人的保护。

官方摘要里说，PERM这套法规从2004年到现在，一直没做过全面修订。二十多年过去，技术在变，行业招聘的方式也早就不是当年那套了。

DOL打算更新接收和审查PERM申请的标准与程序，具体包括这么几块：提高招聘合格美国工人的最低标准加强保护那些受裁员影响的美国工人强化雇主在非歧视招聘、雇佣实践和记录保留方面的合规要求它想达到的目标，是让PERM更贴合现在劳动力市场的真实情况，真正缺高技能人才的雇主，还能走通这条永久移民通道，同时把美国本土工人保护得更到位一些。

按计划，DOL预计在2026年7月发布这项规则的拟议通知，之后进入公众评论期。

怎么说呢，就算这两项改革都还没最终落地，PERM本身现在就已经不轻松了。

整体处理周期本来就偏长，审计的比例也不低，加上案件量大、审理资源有限，排队时间拉得比较久。具体多长、审计比例多少，还是以当期官方公布的数据为准，但一个字，慢，这是走过的人共同的感受。

那这一系列变化，对申请人和雇主到底意味着什么？好的一面，工资门槛抬上去，可能会减少那种压低工资的滥用，让整个程序更公平一点，长远看，真正存在人才短缺的岗位，反而更容易获得支持。

难的一面是赞助成本要上升，工资涨了，招聘要求可能还更严，流程大概率会更复杂更耗时。

对我们中国申请人来说尤其扎心，本来EB-2、EB-3的排期就已经很紧张，这么一改，时间成本还得往上加。

至于能做点什么，我的建议有两条：尽早启动。有这个意向的雇主和申请人，趁早找靠谱的移民律师聊一聊，评估一下你手上这个案子会不会踩到新规。早一步动，主动权就多一分。

提前做工资规划。按照新的工资标准，把招聘和职位描述提前准备好，别等规则一落地才发现自己的岗位薪资对不上。

政策还在路上，具体怎么定、什么时候真正生效，一切以官方最终规则和当期政策为准。我想说的是，这种时候最忌讳的就是等。等规则落地了才着急，往往已经错过了最从容的那段窗口，该早做准备的，现在就把功课做起来。

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