大家好，我是大所长，用大白话说清移民这件事。 

2026年8月26日，美国智库 National Foundation for American Policy 出了份政策简报，有个核心结论是，一个印度籍申请人如果在2026年1月之后才递交劳工证或者职业移民申请，在EB-2类别下的潜在等待时间大约是179年，EB-3大约是38年，EB-1大约是4到5年。 

截至2025年12月，EB-1到EB-3这三个类别的总积压人数大约有126万，其中印度籍就有99.7万人左右，占了79%。 

179年这个数字是怎么算出来的？

可以展开说说。 是这样的，美国职业移民绿卡每年的全球总配额是14万张，这个数字是国会在1990年定下的，三十多年一直没有改过。 

这14万里还包含了配偶和子女，一个主申请人带上家属，平均要占掉两张多的名额，所以真正分给主申请人的名额，每年其实只有六万个上下。 

而移民法里还有一条国别上限规则，任何一个国家每年拿到的职业移民绿卡，不能超过总数的7%，也就是大约9800张。

体量巨大的印度是这个配额，欧洲小国卢森堡也是这个配额。 虽然这项规则初衷是为了体现平等，当一个平等的固定上限，碰上了极不平等的申请需求，结果就变成了新的不平衡，需求小的国家用不完名额，需求大的国家排起了长队。 

印度就是那个需求最大的国家，美国每年发放的H-1B工作签证，大约七成都被印度人拿走了。这批人在美国工作几年后，雇主会帮他们递交绿卡申请。

申请表格（I-140）审批并不慢，可审批通过只是拿到了一个排队号码牌，真正拿到绿卡得等排期放行。 

2016财年，移民局批准了47601个印度人的EB-2申请，加上随行家属一共有98594人，但那一年实际发给印度人的EB-2绿卡只有4407张。

单单这一年，队伍里就净增了九万多等待者，就这么连续滚了十几年，才滚出了今天接近100万的积压规模。 

179年的推算过程其实很简单，拿印度EB-2队伍里积压的总人数，除以印度每年在EB-2上能拿到的名额数量，就得出了一个2026年1月刚开始排队的人，理论上需要耗费的年限。 在实际情况里，这并不是一个真实的个人等待时间。 

第一，它只针对2026年之后新递交申请的印度籍EB-2申请人。家庭团聚移民、EB-1、EB-5，或者早就在队伍里排着的人，都不适用这个数字，中国以及其他国家的申请人更不是这个情况。 

第二，排队的队伍本身是动态的。漫长的等待中会有人主动放弃回国，有人条件成熟转去了EB-1，有人换了其他国籍，也有人因为孩子超龄改换了其他途径，并不是所有人都会硬等下去。 

第三，国别上限里存在名额溢出规则。如果其他国家没有用完自己的7%配额，多出来的名额会流向积压最严重的国家。2020年到2024年期间，因为疫情导致亲属移民名额大量剩余，转到了职业移民通道，印度因此多拿到了几十万张绿卡。 

第四，这个推算建立在一个前提上，就是现行移民制度永远不作修改。发布简报的这家智库长期主张废除国别上限，抛出179年这个数字，本质上是为了游说国会，想表达的是现行配额机制已经到了难以为继的程度。 

说到这里，中国申请人最关心的是这对自己到底有什么影响。 国别上限是分国别独立核算的，印度的100万人排的是他们自己的7%，中国申请人排的是中国独立的7%，大家不在同一个池子里，印度的积压再多，也占不到中国的法定名额。 

两边唯一产生交集的地方，是前面提到的溢出名额。全球其他国家用不完的增量名额，按规则会流向积压更严重的国家，这部分印度和中国确实在共享，而且印度因为排期更早会优先拿到。

但那属于额外的增量分配，并不影响中国自己的基本盘。 中国申请人的真实等待周期，可以直接参考最新排期。 

面对同一套配额制度，印度人推算出来的是179年，中国申请人依然是以个位数的年限为单位，目前还处在相对有利的一边。 

但这种相对优势正在慢慢收窄，随着中国留学生和H-1B持有者的积累，排队池子也在变大，名额前进的步子赶不上新进入队伍的人数。 

所以尽早锁定优先日期非常重要。 I-140一旦获批，优先日期就正式固定下来了，后续即便调整申请类别，比如未来从EB-2转到EB-1，这个锁定的日期也可以直接带着走，观望一年，在队伍里就等于往后退了一年。 

印度的179年这个案例，把绿卡资源的分布特点展现得很清楚，绿卡的稀缺程度不仅看个人履历，更取决于申请人的出生国别以及所选的申请赛道。 

对中国家庭而言，排期进度往往比学历背景、雇主名气或者工资高低更直接地决定结果。选择走哪条路径、什么时机锁定优先日期，远比许多人预想的更为关键。

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