这段时间总有客户拿着雇主担保绿卡的方案来问我，心里打鼓这个项目到底还稳不稳，值不值得大家在咱们国内安安心心排上这么多年。 我看着他们脸上那种焦虑和防备的神色，往往会先半开玩笑地反问一句，你知道美国劳工部正在酝酿一个大动作吗。 

一旦这个大动作在接下来砸落地面，你现在自己盘算好的这套小账本，很可能全部得拿出来重新计算。 

其实美国劳工部最近接连释放出了挺多信号，打算对就业类绿卡里最关键的第一关，也就是大家常听到的PERM永久劳工认证程序，动一次大手术。 

我觉得这是自2004年PERM制度正式实施以来，规模极其大的一场现代化改革，消息刚在圈子里传开，不少人就慌了神。

要聊明白这个影响，咱们得先把PERM到底是干嘛的说清楚。 

对于走EB-2和EB-3雇主担保绿卡的朋友，这绝对是你们必须跨过去的第一道门槛。 雇主得在里面向官方证明两件事，一是没有合格的美国工人能胜任这个岗位，二是雇佣外籍员工并不会拉低美国本地工人的工资和工作条件。 

这一关能不能顺顺当当地过去，直接关系到你绿卡申请的最终成败，也决定了你到底要付出多大的时间成本。 

改革的当头一炮，砸在大家最在意的钱袋子上。就在2026年3月27日，美国劳工部发布了一项拟议规则，重点就是要去大改他们现行工资的计算方法。 

这背后的核心逻辑，是他们打算基于劳工统计局的职业就业与工资数据，把原先的四个工资等级整体往上调。 

根据目前披露的拟议方案，入门级也就是我们常说的一级工资，它的拟议涨幅是最大的，中级的两个档次也会跟着明显往上抬。 

当然了，这些数据目前都还属于拟议阶段，具体的工资标准和变动幅度，咱们最终一切都要以官方公布的最终规则为准。 

我见过不少人这样做，在前期规划的时候忽略了工资等级的变动，结果到了实操阶段直接卡在了薪资达标线上。 

另外这里我要提一嘴的是，这套拟议的工资调整不仅管着PERM，也就是EB-2 and EB-3的永久劳工认证，还同时管着H-1B、H-1B1以及E-3这几类非移民工作签证。 

这套组合拳如果定稿，雇主给外籍员工开的工资门槛就会出现明显提高，初级和中级的岗位在里面受到的冲击和压力无疑是最大的。 

这就导致雇主在PERM招聘阶段的工资要求被拉得很高，有些基础岗位可能会变得极难通过劳动力市场的测试。 

往长远了看，企业赞助绿卡的成本会大打折扣地往上涨，一些敏感行业或者初级岗位的雇主，他们的赞助意愿可能会跟着下滑。 

需要提醒大家的是，这条规则目前还处于公众评论阶段，虽然评论期已经在2026年5月26日结束了，但它目前还没有最终生效。 

一旦它定稿落地，所有新递交的现行工资申请和PERM案件，都会被这股大潮给推着走。

除了工资门槛，更受大家关注的其实是美国劳工部在2026年7月最新监管议程里列出的另一项大动作，这个项目的编号是RIN 1205-AC29 ，主题就是关于现代化PERM里面的劳动力市场测试，去加强对美国工人的保护。 

官方在摘要里说得挺白话的，PERM的法规从2004年正式实施到现在，已经过去了20多年，期间从来没有做过全面的修订，但在这20多年里，社会的技术手段和企业的招聘方式早就发生了翻天覆地的变化。 

劳工部打算重新更新接收和审查PERM申请的标准和程序，里面的细则主要包括三个方向。 

第一个方向是提高招聘合格美国工人的最低标准，让过程更严格。

第二个方向是大幅度加强对那些受裁员影响的美国工人的保护，防止岗位被直接替代。

第三个方向是强化雇主在非歧视招聘、雇佣实践以及记录保留这些方面的合规要求。 

他们的目标非常明确，就是要让整个流程更贴合当前劳动力市场的真实情况，确保那些真正招募高技能人才的雇主依然能走通这条永久移民的通道，同时尽可能完美地去保护美国本土工人的饭碗。 

按照劳工部预估的节奏，他们计划在2026年7月发布这项规则的拟议通知，随后进入正式的公众评论期。 

后来我发现，其实就算这两项正在酝酿的改革目前还没有最终生效，整个程序在当下本身的审理中就已经面临着不小的压力。 

目前的整体处理周期本来就偏长，案件的积压数量很大，审理资源又相对有限，导致大家排队的时间被拉得相当长。 

在实际审核中，审计比例并不低，一旦碰上审计，时间就更无法打包票了。具体的时长和审计比例，咱们只能以当期的官方公布和实际审理为准。 

面对这样忽明忽暗的风向，咱们普通申请人和雇主到底该怎么去看待。我觉得凡事都有两面，客观上来说，新的改革如果能落地，可能会在很大程度上减少那些低工资滥用名额的行为，让整个程序变得更公平。 

往长了看，真正存在人才短缺的岗位反而更容易获得官方的支持。但硬性挑战也是极其明显的，雇主的赞助成本在直线上升，未来的流程可能会变得更加复杂、更加耗时。 

尤其是对于咱们中国大陆出生的申请人，在EB-2和EB-3排期本来就很紧张的背景下，时间成本可能会进一步增加。 

所以我给大家几条实操层面的实在建议。首先，有意向的雇主和申请人一定要尽早动作。 

早一点找经验丰富的移民律师进行深入沟通，去科学评估一下你手里的案子到底会不会受到这些新规的直接冲击。 

其次，大家一定要提前去做好工资规划，根据拟议中的最新标准，提前准备好相匹配的招聘计划和职位描述。 

大势在变，未来的具体规则怎么定、什么时候能正式生效，一切依然得以官方最终公布的规则和当期的政策为准。 

但该早做准备的，千万别等到规则真的彻底落地了，自己才手忙脚乱地去着急。

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